为全面贯彻党的教育方针，落实中央深化新时代教育评价改革、督导体制机制改革的决策部署以及全省教育督导工作要求，近日，泉州市发布了《泉州市县级人民政府履行教育职责督导评估工作实施方案》《泉州市县(市、区)党政主要领导干部抓教育工作督导考核实施方案》，旨在推动县级党委、政府和主要领导干部履行教育职责的工作实效，同时强化问题整改和工作问责，着力推动教育发展中热点难点问题的解决，为县域教育高质量发展保驾护航。

督导评估聚焦县域教育发展

据悉，此次由泉州市人民政府教育督导委员会印发的《泉州市县级人民政府履行教育职责督导评估工作实施方案》和由中共泉州市委组织部、中共泉州市委教育工作委员会、泉州市教育局共同印发的《泉州市县(市、区)党政主要领导干部抓教育工作督导考核实施方案》，主要是依据2021年8月福建省印发的“对县督导”及“督导考核”评估办法和标准，并结合本地教育工作实际制订实施方案。

根据实施方案，“对县督导”对象为11个县(市、区)人民政府、泉州台商投资区管委会，其在“十四五”期间至少接受一次泉州市级的综合督导或专项督导。县域内的各级各类学校(含培训机构)纳入属地评估。“督导考核”对象为各县(市、区)党委和人民政府及泉州台商投资区党工委和管委会主要领导干部，其在“十四五”期间至少接受一次泉州市级的督导考核。

那么，此次“对县督导”和“督导考核”的实施方案内容会涉及哪些方面呢?对此，泉州市人民政府教育督导室负责人介绍，“对县督导”主要聚焦县级政府及相关职能部门领导、管理、保障、推进、落实本行政区域内教育事业改革发展工作情况，而“督导考核”重点考察县级党委、政府主要领导干部对县域教育改革发展稳定的领导力、对贯彻教育法律法规和落实教育决策部署的执行力、对履行“党政双责”既抓党建工作又抓教育业务的推进力等。

据介绍，“对县督导”将深化校外培训机构治理，全面规范校外培训行为，有效减轻校外培训负担，落实《义务教育评价指南》，深化新时代教育督导体制机制改革;建立中小学教师工资收入与当地公务员工资收入联动增长机制，落实福建省中小学教师减负清单;按要求完成公办幼儿园项目建设年度工作任务，积极推进义务教育课后服务工作，实现义务教育学校全覆盖，成立特殊教育资源中心，落实残疾学生普通学校随班就读、送教上门工作要求;建立健全中小学生值日和校园劳动制度，中小学校设立劳动教育必修课和劳动周，劳动教育课平均周学时不少于1课时，有关部门单位为学生参加校外劳动和社区志愿服务提供便利和保障，加强劳动实践基地建设等多项内容纳入评估指标。

此外，在“对县督导”和“督导考核”的有关事项要求中，还特别提出要加强组织领导，减轻基层负担，严格督导纪律，同时两项教育督导工作将一并开展。

强化运用落实 督导问责办法

为实现明确权责、精准督导，依据泉州市“对县督导”实施方案结合教育政策规定执行和年度重点任务落实情况、满意度调查结果等进行综合评估。其督导评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。如教育系统存在重大安全责任事故或严重违纪违规事件，有弄虚作假行为情况之一的将认定为不合格等级。

不仅如此，随着我市教育督导工作的深入开展，教育督导问责机制也将进一步完善。泉州市人民政府教育督导室负责人介绍，根据实施方案，“对县督导”的评估结果评为“优秀”的，由泉州市人民政府教育督导委员会按相关规定予以表彰表扬;“督导考核”结果将作为县(市、区)党政领导干部抓教育工作绩效考核的重要参考依据，对被督导县(市、区)的整改工作将视情况开展“回头看”跟踪督导;而督导中发现相关单位和责任人存在有国务院教育督导委员会印发《教育督导问责办法》规定的相关问责情形，将由泉州市人民政府教育督导委员会依法依规进行问责处理。

据悉，伴随“对县督导”和“督导考核”实施方案的落地生根，不仅将进一步发挥教育督导的职能作用，充分利用好督导评估这把“利剑”，以评促建、以评促改、以实现教育管理方式转变，促教育治理能力与水平的提升。健全督导中发现问题的整改工作责任制和责任追究制，强化督导结果运用，层层压紧压实主体责任，以此来督促各级各部门主动整改问题、补齐教育短板，全面提升教育发展水平。(陈士奇)